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【微型党课】特朗普为什么要反对伊核协议?

作者:高国彬         发布时间:2018/5/11 10:54:50         人气:187次

              【微型党课】特朗普为什么要反对伊核协议?


              一、什么是伊朗核问题协议?

   2015年7月20日联合国安理会一致通过伊朗核协议。长达10年的对伊朗制裁将被取消。若伊朗在未来十年内违反协议,联合国将重新对其进行制裁。

   协议要点

——伊朗重申在任何情况下都不会寻求、开发和获得任何核武器。

——成功落实全面协议将使伊朗在《不扩散核武器条约》相关规定下完全拥有和平利用核能的权力,伊朗的核计划也将与《不扩散核武器条约》其他签约国受到同样对待。

——伊朗将把离心机的数量削减三分之二,从约1.9万台减少至6104台。

——国际社会对伊朗的武器禁运将再持续5年。

——国际原子能机构人员可以在24天内进入伊朗境内被认为可疑的地点。

——国际原子能机构核实伊朗核计划的和平性质后,联合国、美国以及欧盟将解除对伊朗的经济和金融制裁。

——如果伊朗方面违反协议,相关制裁将在65天内恢复。

——伊朗有权对国际核查人员的核查要求提出异议,由伊朗和六国人员组成的仲裁机构将做出裁定。

——伊朗阿拉克重水反应堆将重建,仅用于和平目的。


   谈判历程

2005年8月,伊朗强硬派总统艾哈迈迪内贾德上台后不久,就在联合国演讲强调,伊朗有权研发核能。

2006年6月,中美俄英法这五个安理会常任理事国,与伊朗的重要贸易伙伴德国开始就解决伊朗核问题展开磋商,并从此形成机制。

2006年12月,安理会通过要求伊朗停止铀浓缩活动的第一份决议,之后四年间,安理会一共通过六份决议,并逐渐加大针对伊朗的制裁压力。

2013年9月,伊朗总统鲁哈尼上台的三个月后奥巴马就致电鲁哈尼,这是1979年伊朗伊斯兰革命以来美伊领导人的首度接触,被视为两国由对抗转向合作的新开端。

2013年11月,伊朗与伊核问题六国之后的谈判似乎顺利起来,双方两个月后在日内瓦达成一份被称为“联合行动计划”的临时性协议。

2015年3月,伊核问题六国与伊朗外长在瑞士洛桑举行外长会,为协议文本定稿。

2015年4月,伊朗与六国宣布达成框架协议,并将双方达成全面协议的死限定在六月底。

2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊核问题全面协议。


        二、特朗普为什么要反对伊核协议?

   2017年10月5日,特朗普在白宫会见美国军方高级将领时再次公开表示,伊朗没有遵守伊核协议“精神”。这是特朗普上任以来多次威胁退出伊核协议后,释放的又一最新信号。特朗普经常表示这是“有史以来最糟糕的”协议。

特朗普不高兴的是,这一协议只限制了伊朗在一定时间的核活动,并未能阻止其弹道导弹的发展。

特朗普还表示,该协议为伊朗提供了1000亿美元意外之财,被其用于“作为武器的贿赂基金、支持恐怖和压迫整个中东地区”。

   2018年1月,特朗普宣布“最后一次”延长美国对伊朗核问题的制裁豁免期,5月12日定为修改伊核协议的最后期限。除非该协议的欧洲签约国和国会解决了他的担忧。

2018年4月30日,美国国务卿蓬佩奥就伊朗核问题发表声明,称以色列获得了伊朗的内部文件。文件显示,伊朗多年来拥有一个秘密核武器计划,试图发展核武器和导弹运载系统,伊朗隐藏了大量的原子文档。 更进一步,他们认为,伊核协议的缺陷就是粉饰了与伊朗军事核计划相关的非法活动。


         三、相关国家的反映

   2018年4月29日,英国首相特雷莎·梅分别与法国总统马克龙、德国总理默克尔通电话,一致认可维持伊朗核协议的重要性,并表示将继续和美国就伊朗核问题进行密切合作,其中包括有可能出现的伊核问题“新协议”。

为说服美国不退出伊核协议,英国、法国和德国提出修改协议,主要建议包括限制伊朗弹道导弹项目、限制伊朗在也门和叙利亚影响力、加强国际核查以及修改“日落条款”。根据“日落条款”,伊方在伊核协议失效后可以恢复铀浓缩活动。

   联合国秘书长古特雷斯在内的很多国际政要都提出,如果撕毁伊核协议,将给中东地区带来战争风险。希望各方,珍视伊核协议这一国际外交的重要成果。


         四、伊朗的态度

   伊朗总统鲁哈尼发出警告,如果美国退出伊核问题全面协议,伊朗将采取反制措施,美国“会前所未有地后悔”。

鲁哈尼6日说,无论美国做出什么决定,伊朗已经制定应对之策,“命令已经下达给原子能机构……和经济部门,以对抗美国针对我们国家的阴谋”。

鲁哈尼重申,伊朗“不会和任何人就我们的武器和国防谈判”,伊朗的核技术发展旨在和平利用核能。在伊方看来,弹道导弹发展计划属于国防项目,不容谈判;伊核协议不容修改。

   伊核协议若遭到破坏,不仅将使伊朗与西方改善关系的努力付诸东流,还会助推伊朗国内的反西方情绪,增强反西方的政治力量。

   鲁哈尼表示,特朗普没有“权利”重新谈判七方协议。鲁哈尼说,伊朗“不会接受任何超出其承诺的限制”,以在未来几年里遵守国际规则。鲁哈尼还指责特朗普“恶意违反”了核协议。

   以上是摘编有关新闻而成,供社区党员学习是参考。

                                                 2018.5.9