全面建成小康社会大事记-4

               全面建成小康社会大事记-4

                国务院国资委新闻中心

                新华社北京7月27日电

              中共中央党史和文献研究院

2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上庄严宣告，我们在中华大地上全面建成了小康社会。小康是中华民族自古以来追求的理想状态。中国共产党一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心使命。改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，正在意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进。

二〇〇九年

年初 我国实行新的扶贫标准，新标准提高到农民人均年纯收入1196元，扶贫对象覆盖4007万人。

2月28日 十一届全国人大常委会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》。

3月17日 中共中央、国务院印发《关于深化医药卫生体制改革的意见》。指出，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

7月5日 国务院印发《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》。

7月22日 国务院常务会议讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。文化产业提升为国家的战略性产业。

9月1日 国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。2011年6月7日，国务院印发《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》。到2012年7月1日，我国基本实现社会养老保险制度全覆盖。

9月19日 国务院印发《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。2012年4月19日，国务院印发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。

12月1日 国务院印发《关于加快发展旅游业的意见》，提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

12月31日 中共中央、国务院印发《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，要求把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求。

二〇一〇年

3月14日 十一届全国人大三次会议通过《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》。由此，全国实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

4月30日 2010年上海世界博览会举行开幕式。这是中国首次举办综合性世界博览会。10月31日，博览会闭幕。

6月29日 海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会在重庆签署《海峡两岸经济合作框架协议》。

7月8日 中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》。

10月10日 国务院作出《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。

10月18日 中共十七届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对全面建设小康社会作出全面部署，明确提出“十二五”规划的主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式。

10月28日 十一届全国人大常委会第十七次会议通过《中华人民共和国社会保险法》。

12月21日 国务院印发《全国主体功能区规划》。这是新中国成立以来第一个全国性国土空间开发规划。

本年 中国国内生产总值超过40万亿元，成为世界第二大经济体。

二〇一一年

2月25日 十一届全国人大常委会第十九次会议通过《中华人民共和国非物质文化遗产法》。

2月26日 国务院办公厅发出《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》。指出，要落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策，引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步实现城乡基本公共服务均等化。

3月14日 十一届全国人大四次会议批准的全国人大常委会工作报告宣布，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。

5月27日 中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》。11月29日，中央扶贫开发工作会议宣布，中央决定将农民人均年纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。

7月5日 中共中央、国务院印发《关于加强和创新社会管理的意见》。

9月17日 国务院印发《中国老龄事业发展“十二五”规划》，提出努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标，让广大老年人共享改革发展成果。

10月18日 中共十七届六中全会通过《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国的战略任务。

二〇一二年

1月12日 国务院印发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》。

6月27日 蛟龙号载人潜水器最大下潜深度达到7062米。中国海底载人科学研究和资源勘探能力达到国际领先水平。

6月28日 国务院印发《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》。到2020年底，我国节能与新能源汽车累计产销量超过500万辆。

7月2日 中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。

7月6日 胡锦涛在全国科技创新大会上讲话指出，必须把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，一以贯之、长期坚持，推动科技实力、经济实力、综合国力实现新的重大跨越。

9月25日 中国第一艘航空母舰辽宁舰正式交付海军。

11月8日－14日 中国共产党第十八次全国代表大会举行。大会通过的报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》，强调要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。大会通过《中国共产党章程（修正案）》，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想并载入党章。

11月15日 习近平在十八届中央政治局常委同中外记者见面时指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

11月29日 习近平在国家博物馆参观《复兴之路》展览时指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。2013年3月17日，习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上讲话指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦，必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。

12月4日 中央政治局会议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。

12月7日－11日 习近平在广东考察工作期间讲话指出，我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱，做到改革不停顿、开放不止步。

12月29日 习近平在河北考察时指出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

二〇一三年

1月17日 习近平在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》材料上作出批示，要求厉行节约、反对浪费。11月18日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。依据条例，党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、培训、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、基层党建活动、资源节约等方面的党内法规和规范性文件相继出台。

2月3日 国务院批转国家发展改革委等部门《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，提出城乡居民收入实现倍增、收入分配差距逐步缩小、收入分配秩序明显改善、收入分配格局趋于合理等主要目标。2016年10月10日，国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》。

4月24日 为适应职能转变新要求，国务院常务会议决定先行取消和下放71项行政审批事项。到2020年底，国务院围绕协同推进简政放权、放管结合、优化服务（简称“放管服”）改革，先后取消和下放国务院部门行政审批事项的比例达47%，彻底终结非行政许可审批，压减国务院部门行政审批中介服务事项达71%。工商登记前置审批事项压减87%。我国营商环境明显改善，全球营商环境排名明显提升。

4月26日 中国成功发射高分辨率对地观测系统首星高分一号。此后，又成功发射高分二号至高分十四号卫星，初步构成中国自主高分辨率对地观测系统并形成体系能力。到2020年底，高分遥感数据在20多个行业、30多个区域得到广泛应用。

5月13日 习近平就改善农村人居环境作出指示，要求认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。

5月15日 国务院常务会议决定进一步提高重点高校招收农村学生比例。“十三五”时期，重点高校招收农村和贫困地区学生专项累计达52.5万人。

7月4日 国务院印发《关于加快棚户区改造工作的意见》。“十三五”时期，全国棚改累计开工超过2300万套，帮助5000多万居民实现安居梦。

7月9日、16日 国务院召开经济形势座谈会，明确提出区间调控思路，即经济运行要保持在合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。此后，在2014年、2015年又相继提出实施定向调控、相机调控和精准调控。

7月29日 国务院办公厅转发教育部等部门《关于实施教育扶贫工程的意见》。此后，建档立卡贫困家庭学生实现从入学到毕业的全程全部资助，教育扶贫阻断贫困代际传递成效显著。

8月1日 国务院印发《“宽带中国”战略及实施方案》，提出围绕加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的总体要求，将宽带网络作为国家战略性公共基础设施。“十三五”时期，中国建成全球规模最大的光纤和4G网络，千兆光纤覆盖家庭超过1亿户；行政村通4G和光纤比例均超过99.9%。

8月17日 国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。到2020年8月，自贸试验区试点由上海逐步扩大到21个省（自治区、直辖市）。

8月19日 习近平在全国宣传思想工作会议上讲话指出，要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。

9月6日 国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》。2019年3月29日，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》。到2020年底，全国养老机构3.8万个，各类机构和社区养老床位823.8万张。

9月7日、10月3日 习近平分别在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学、印度尼西亚国会发表演讲，先后提出共同建设“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”，即“一带一路”倡议。

9月29日 《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》发布。这是中国第一次用负面清单管理外商对华投资。2020年6月发布的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，清单条目已由2013年的190条减至30条。

11月3日－5日 习近平在湖南考察时提出“精准扶贫”理念。12月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出建立精准扶贫工作机制等。

11月12日 中共十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

12月2日 嫦娥三号发射成功并于14日在月面成功软着陆。2018年12月8日，嫦娥四号探测器成功发射，2019年1月3日实现世界首次月球背面软着陆，并开展就位探测与巡视探测。2020年11月24日，嫦娥五号探测器成功发射，并于12月17日携带月球样品安全返回着陆。

12月10日 习近平在中央经济工作会议上提出“新常态”。2014年12月9日，习近平在中央经济工作会议上讲话指出，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态；认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

12月11日 中共中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》。指出，富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，是社会主义核心价值观的基本内容。

12月12日 习近平在首次中央城镇化工作会议上讲话指出，城镇化是现代化的必由之路，推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实。2014年3月12日，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》。

12月21日 中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》，提出单独两孩的政策。2015年12月31日，中共中央、国务院作出《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。2016年1月1日，修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施，明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。2021年5月31日，中央政治局会议审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

12月23日 习近平在中央农村工作会议上讲话强调，小康不小康，关键看老乡。农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。2014年1月2日，中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，提出抓紧构建新形势下国家粮食安全战略。

本年 中国第三产业增加值比重首次超过第二产业，达到46.1%。2015年，中国第三产业增加值比重为50.5%，首次突破50%。

本年 中国成为世界第一货物贸易大国，货物进出口总额为4.16万亿美元。

二〇一四年

1月21日 国务院印发《国家集成电路产业发展推进纲要》，提出到2030年，集成电路产业链主要环节达到国际先进水平，实现跨越发展。2020年7月27日，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》。

2月7日 国务院印发《注册资本登记制度改革方案》，明确“实缴制”改为“认缴制”，企业年检制度改为年报公示制度。

2月21日 国务院公布《社会救助暂行办法》，确立完整清晰的社会救助制度体系。

同日 国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。2015年1月3日，国务院作出《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。2018年5月30日，国务院发出《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》。到2021年3月底，全国基本养老保险参保人数已超过10亿，达到10.07亿人。

2月26日 习近平主持召开座谈会听取京津冀协同发展专题汇报，提出实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。2015年6月9日，中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》。

2月27日 习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上讲话指出，努力把我国建设成为网络强国，强调要把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。

3月4日 习近平在关于农村公路发展情况的报告上作出批示，要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。到2020年底，全国农村公路总里程达到438万公里，贫困地区具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路。

3月19日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化司法体制和社会体制改革的意见》。改革的重点是完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等。

4月2日 国务院扶贫办印发《扶贫开发建档立卡工作方案》。建档立卡在中国扶贫史上第一次实现贫困信息精准到村到户到人。

4月15日 习近平在中央国家安全委员会第一次会议上讲话指出，要坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》。

4月24日 十二届全国人大常委会第八次会议通过修订后的《中华人民共和国环境保护法》。此后，中国还制定或修改环境保护税法、大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法和核安全法等法律。

5月2日 国务院作出《关于加快发展现代职业教育的决定》。2019年1月24日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。

5月28日 习近平在第二次中央新疆工作座谈会上讲话指出，要围绕社会稳定和长治久安这个总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

5月30日 国务院常务会议决定对已出台政策措施落实情况开展第一次全面督查。此后，国务院每年开展大督查。2019年4月，国务院“互联网+督查”平台正式上线运行。2020年12月，国务院公布《政府督查工作条例》。

6月30日 中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》。改革的目标是建立现代财政制度，重点是改进预算管理制度、深化税收制度改革、建立事权和支出责任相适应的制度。

7月24日 国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。“十三五”时期，1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现。

8月1日 国务院批复同意将10月17日设立为“扶贫日”。10月10日，习近平在首个“扶贫日”到来之际作出批示，强调全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力。

9月12日 国务院印发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》。

9月19日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。

9月28日 习近平在中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上讲话指出，要积极培养中华民族共同体意识。强调必须加快发展，实现跨越式发展，确保民族地区如期全面建成小康社会。10月12日，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》。

10月15日 习近平主持召开文艺工作座谈会，强调只有牢固树立马克思主义文艺观，真正做到了以人民为中心，文艺才能发挥最大正能量。2015年10月3日，中共中央印发《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》。

10月23日 中共十八届四中全会通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

10月31日 国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》。

11月1日 十二届全国人大常委会第十一次会议通过《关于设立国家宪法日的决定》，将12月4日设立为国家宪法日。

11月6日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。2016年10月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。“三权分置”是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新。

11月17日 上海与香港股票市场交易互联互通机制“沪港通”正式启动。2016年12月、2017年7月又相继启动“深港通”、“债券通”等。

12月13日－14日 习近平在江苏考察工作期间讲话指出，要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上系统阐述“四个全面”战略布局。

12月31日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。2015年起在33个县（市、区）开展试点。

二〇一五年

1月1日 全国338个地级及以上城市开始开展空气质量新标准监测，并向社会发布包括细颗粒物（PM2.5）在内的6项指标的实时监测数据和空气质量指数。中国是世界上第一个大规模开展PM2.5治理的发展中大国。

1月5日 中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全面部署，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。

1月6日 国务院印发《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》。8月31日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》。

1月20日 国务院印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》。9月22日，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》。2017年2月7日，国务院公布《残疾预防和残疾人康复条例》。

2月13日 习近平在陕西延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会时讲话强调，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。此后，习近平于2015年在贵阳召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会、2016年在银川召开东西部扶贫协作座谈会、2017年在太原召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、2018年在成都召开打好精准脱贫攻坚战座谈会、2019年在重庆召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会、2020年在北京召开决战决胜脱贫攻坚座谈会。到2021年2月，习近平50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区，了解真扶贫、扶真贫、脱真贫的实际情况。

2月28日 习近平会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时强调，人民有信仰，民族有希望，国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。

3月7日 国务院批复设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。此后，又先后批复在天津、北京等104个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。

3月13日 中共中央、国务院印发《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。2016年1月18日，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》。2020年，中国全球创新指数排名从2015年的第29位跃升至第14位。

4月27日 国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》。“十三五”时期，城镇新增就业超过6000万人。

4月29日 中央组织部等部门发出《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》。2017年12月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》。到2020年底，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线，1800多名党员、干部为脱贫攻坚献出生命。

5月1日 全国法院实行立案登记制，对依法应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保证当事人诉权。

5月4日 国务院印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》。10月23日，国务院印发《关于促进快递业发展的若干意见》。

6月11日 国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，并确定从2015年起，每年举办大众创业万众创新活动周。2016年、2017年、2020年，国务院办公厅确定三批共212个双创示范基地。

7月1日 国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。

7月31日 北京获得第24届冬季奥运会举办权。

8月1日 国务院印发《全国海洋主体功能区规划》。至此，我国主体功能区战略实现陆域国土空间和海域国土空间的全覆盖。

8月24日 习近平在中央第六次西藏工作座谈会上讲话指出，必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

同日 中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》。此后，有关加强国有企业党的建设、国有企业分类改革、发展混合所有制经济、完善国资监管体制、防止国有资产流失、完善法人治理结构等多个配套文件陆续出台。

8月30日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《环境保护督察方案（试行）》，正式建立中央生态环境保护督察制度。自2019年6月6日起，《中央生态环境保护督察工作规定》施行。

9月8日 国务院办公厅印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》。

10月12日 中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》。到2017年底，97%以上的商品和服务价格已实现市场调节。

10月24日 国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。

10月26日－29日 中共十八届五中全会召开。全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对全面建成小康社会提出新的目标要求，把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志，强调实施精准扶贫、精准脱贫，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。29日，习近平在全会第二次全体会议上阐述新发展理念，强调坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

11月25日 国务院发出《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》。

11月27日、28日 《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》、《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》分别签署，内地与香港、澳门服务贸易自由化基本实现。

11月27日－28日 中央扶贫开发工作会议召开。习近平讲话强调，打赢脱贫攻坚战，要做到“六个精准”，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题，实施“五个一批”工程，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。29日，中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。

12月9日 中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过《中国三江源国家公园体制试点方案》。此后，中央又批准大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、海南热带雨林国家公园等试点。2019年6月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。

12月18日 习近平在中央经济工作会议上讲话强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。要实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推动我国社会生产力水平整体改善。

12月20日 习近平在中央城市工作会议上讲话指出，要坚持人民城市为人民，着力提高城市发展持续性、宜居性。24日，中共中央、国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。2016年2月6日，中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。

12月23日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》。

同日 随着青海果洛、玉树网外无电地区通电工程全部竣工投运，中国解决了最后9614户共3.98万无电人口用电问题。

12月25日 中共中央印发《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》。

12月31日 国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016－2020年）》。

本年 中国对外直接投资流量为1456.7亿美元，实际利用外资1356亿美元，首次成为资本净输出国。

本年 “十二五”规划主要目标任务完成。中国国内生产总值68.9万亿元，人均国内生产总值49922元。年末常住人口城镇化率为57.33%。城镇居民人均可支配收入31195元，农村居民人均可支配收入11422元。

二〇一六年

1月3日 国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》。“十三五”时期，我国基本医疗保险参保人数达13.6亿人。

1月5日 习近平在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上讲话指出，推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略，要坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发。5月30日，中共中央、国务院印发《长江经济带发展规划纲要》。2018年4月26日，习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会。2020年11月14日，习近平在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会。

2月4日 国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。6月13日，国务院印发《关于加强困境儿童保障工作的意见》。2018年6月21日，国务院印发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》。

2月19日 习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会，指出在新的时代条件下，党的新闻舆论工作要把坚持正确政治方向放在第一位。

3月10日 国务院公布《全国社会保障基金条例》。2017年11月9日，国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。

3月24日 中央政治局常委会会议听取关于北京城市副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报，确定疏解北京非首都功能集中承载地新区规划选址并同意定名为“雄安新区”。5月27日，习近平在中央政治局会议上讲话指出，建设北京城市副中心和雄安新区两个新城，形成北京新的两翼，是千年大计、国家大事。2017年3月28日，中共中央、国务院发出通知，决定设立河北雄安新区。2019年1月11日，北京市级行政中心正式迁入北京城市副中心，办公区位于通州潞城镇。

4月19日 习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会，强调推进网络强国建设，让互联网更好造福国家和人民。

同日 农业部等部门印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。到2021年2月，产业帮扶政策覆盖98.9%的贫困户。

4月23日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立贫困退出机制的意见》。

4月25日 习近平在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会时讲话指出，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系。

5月17日 习近平主持召开哲学社会科学工作座谈会，提出要着力构建中国特色哲学社会科学，强调坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。2017年3月5日，中共中央印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》。

同日 国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，提出要以建立购租并举的住房制度为主要方向，健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。2021年6月24日，印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》。

7月5日 中共中央、国务院印发《关于深化投融资体制改革的意见》。新一轮投融资体制改革全面展开。

8月16日 中国成功发射世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”。

8月19日－20日 全国卫生与健康大会召开。习近平讲话强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。10月17日，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》。“十三五”时期，我国居民人均预期寿命达到77.3岁，主要健康指标优于中高收入国家平均水平。

9月17日 国务院办公厅转发民政部等部门《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》。到2020年底，全国共有1936万建档立卡贫困人口纳入低保或者特困供养。

9月20日 国家发展改革委印发《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》。到2020年底，全国易地扶贫搬迁规划建设任务全面完成，960多万易地搬迁贫困人口全部入住并实现脱贫。

9月25日 国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》。2018年7月，印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》。2019年4月，公布《关于在线政务服务的若干规定》。

同日 具有中国自主知识产权的世界最大单口径巨型射电望远镜——500米口径球面射电望远镜（FAST）在贵州平塘落成启动。

10月1日 人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。

10月10日 习近平在全国国有企业党的建设工作会议上讲话指出，要坚持党对国有企业的领导不动摇，坚定不移把国有企业做强做优做大。

10月17日 神舟十一号载人飞船发射升空。在轨飞行期间，两名航天员在天宫二号与神舟十一号组合体内开展了为期30天的驻留，完成一系列空间科学实验和技术试验，11月18日成功返回。

10月24日－27日 中共十八届六中全会召开。全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。全会明确习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，号召全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。

10月27日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》。

11月4日 中共中央、国务院印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。

11月7日 十二届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国网络安全法》。

11月28日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》。2017年12月26日，印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。2018年6月、12月，河长制、湖长制全面建立。2020年12月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》。

12月12日 习近平在会见第一届全国文明家庭代表时讲话强调，要注重家庭、家教、家风，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

12月14日 习近平在中央经济工作会议上讲话强调，促进房地产市场平稳健康发展，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位。

12月25日 十二届全国人大常委会第二十五次会议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。

12月26日 中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。

下页由2017年开始