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【微型党课】快速发展的中国城镇化

作者:高国彬         发布时间:2018/9/14 7:38:51         人气:139次

                          快速发展的中国城镇化

                              ----庆祝改革开放40年之八

                              主讲人:高国彬

2018年是中国改革开放四十周年。这四十年,中国经济社会实现了快速发展,也创造了中国城市的奇迹。站在新的起点上,回顾我国新型城镇化的奋斗历程,总结城乡规划建设的理论与实践,展望中华民族伟大复兴的光明前景,意义重大。

   中国有文字记载应当从商朝开始,迄今已经3000多年的历史。这3000多年以来,中国一直是个以农业为主的国家。到1978年开始的改革开放,第一次改变了这一局面,中国农民第一次大规模地离开土地,这无疑是改革开放四十年来中国最根本的社会结构变迁。

   翻看1978年的数据,当时全国人口9.6亿,乡村人口7.9亿,城镇人口1.7亿,城市化率18%。全国的就业人口4亿,2.8亿在农业,0.69亿在工业,0.49亿在服务业,农业就业占总就业的70%。考虑到老年人和青少年在农村大量参加农业劳动,但在城镇却无法正常就业,农业实际的就业占比要更高一些,可能达到80%。10亿人口8亿搞饭吃,说的就是这个局面。

   四十年之后,中国的城乡局面已经发生了天翻地覆的变化。看公布的2016年数据,全国总人口为13.8亿,就业人口7.7亿,其中2.1亿在农业,2.2亿在工业,3.4亿在服务业。考虑到农业就业可能存在的高估,实际的农业就业还要少一些。农业就业的占比,已从80%下降到27%甚至更少。很多人已经离开土地,汇入城市了。每年春节的返乡潮,是大量农民工已经进城的集中写照。中国城镇化率由1978年的17.9%提高到2017年的58.5%,城镇常住人口达到8.1亿人,城市数量由193个增加到657个。在推动经济发展、社会进步等方面发挥了重要的作用。

改革开放40年,中国GDP占世界经济总量的比重从1978年的2%左右上升到2017年的15%,取得了举世瞩目的成就,城市发展是经济奇迹的引擎和动力。2017年,中国有14个城市的GDP总量超过万亿元,其总和占全国GDP总量的比例中达到28.6%。未来随着区域协同发展,城市对我国经济的拉动作用将愈加显现。

   中国城市发展也深刻地影响了世界,占世界人口近1/5的中国迈入城市社会,显著提升了人类发展水平和整体素质,一个13亿多人口的大国,用几十年时间完成了西方国家200年才完成的工业化、城镇化进程,走出了具有中国特色的城市发展之路,为人类文明进步贡献了中国的智慧和中国方案。

进入新时代,我国城市工作要以习近平中国特色社会主义思想为指导,把握我国社会主要矛盾的深刻变化,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,满足人民日益增长的美好生活需要,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,着力解决城市发展中的突出矛盾和问题,不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力,走出一条中国特色的城市发展道路。

实践表明,只有改革开放,中国城市发展才有今天的辉煌成就;只有改革开放,才能应对当前城市发展面临的各种挑战;也只有改革开放,中国的城市才会有更加辉煌的明天。

                                     2018年9月14日